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随着最后一根燃料组件缓缓进入反应堆堆芯,而今年预计也是与去年相当的规模

摘要:近日,国家发改委秘书长李朴民透露,下一步将按照中央的要求,采用国际最高安全标准,在确保安全的前提下,启动一批沿海核电工程
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摘要:本报讯12月5日18时05分,随着最后一根燃料组件缓缓进入反应堆堆芯,方家山2号机组装料工程圆满结束。据统计,方家山2号机组反应
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摘要:今天是12月8日,如果在接下来的23天里没有核电机组开工建设,2014年新建核电项目将剃光头,这还是在习、李等国家高层三令五申抓
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近日,国家发改委秘书长李朴民透露,下一步将按照中央的要求,采用国际最高安全标准,在确保安全的前提下,启动一批沿海核电工程,这被解读为“核电重启即将进入倒计时”。著名核电专家、中国工程院院士叶奇蓁告诉记者,实则,我国核电早在2012年底已经重启,去年国家批复了四五个核电机组,而今年预计也是与去年相当的规模。

本报讯12月5日18时05分,随着最后一根燃料组件缓缓进入反应堆堆芯,方家山2号机组装料工程圆满结束。据统计,方家山2号机组反应堆燃料组件共计157组,本次装料共历时43小时,打破了此前1号机组49小时装料工期的纪录,再次刷新同类型机组首次装料纪录!

今天是12月8日,如果在接下来的23天里没有核电机组开工建设,2014年新建核电项目将“剃光头”,这还是在习、李等国家高层三令五申“抓紧启动沿海核电项目”的情况下。

关于重启的背景是针对福岛核事故之后我国采取的核电措施。

继11月初方家山核电工程1号机组成果并网发电后,2号机组这一重大里程碑节点的实现意味着秦山核电基地9台机组全部进入“带核”状态。在工作人员团结协助、日以继夜的调试奋战下,方家山核电工程1号机组即将进入商业运行阶段,2号机组也正大步朝并网发电目标冲刺。

今年下半年开始,“沿海核电重启”的概念,已经让二级市场上的核电概念股迎来多轮上涨行情。中广核集团旗下核电资产将于后天(12月10日)登陆资本市场,在招股阶段更是倍受投资者追捧。

12月4日,在国家发改委召开的新闻发布会上,国家能源局核电司司长刘宝华再次解释了这一背景:“福岛事故之后,中央和国务院果断采取措施,第一是暂停了新的核电项目的审批。第二是在全国开展核电领域安全系统的检查。第三是部署已在运营的核电机组技术安全方面的改进。”而具体措施是对在建核电项目进行了停工审查,并严格审批新的核电项目。

据了解,等方家山核电工程两台机组全部投入商业运行后,秦山核电基地商业运行机组将达到9台,总装机容量将达到654.6万千瓦,年发电量约500亿千瓦时,秦山核电基地将成为目前国内核电机组数量最多、堆型品种最丰富、装机容量最大的核电基地。

无论是对于核电的现状,还是核电未来的发展趋势,投资者普遍持乐观态度。不过,“财经十一人”的观点可能与众不同:我们认为核电的投资价值可能并没有投资者想象的乐观,现实的情况是,今年多番热炒“沿海核电重启”踏空的可能性已经很大。

被中止的项目分为两类,一类为已经核准但未开工建设的项目,一类为已上报但未核准的项目。而“重启”正是针对这些被中止的项目而言,意味着它们重新被启动核准或开工。

三十年自主发展

今天是12月8日,如果在接下来的23天里没有核电机组开工建设,2014年新建核电项目将“剃光头”,这还是在习、李等国家高层三令五申“抓紧启动沿海核电项目”的情况下。

为了吸取福岛核事故的经验教训,确保我国核电项目的安全,国家决定抓紧编制核安全规划,调整完善核电发展中长期规划,而在规划公布前,暂停审批核电项目。因而,2012年,这两个规划的出台被认为是核电重启的标志。

始终引领行业发展

是什么造成了这样的局面?这个问题我们此前已经说过多次了,目前国内备选的几项核电技术都或多或少存在疑问,技术选型的不定是致使中国核电建设速度2014年难达预期的最直接原因,背后反映出的深层次含义则是决策部门对于核电审批持保守和谨慎的态度。

2012年5月31日,由国家核安全局组织研究编制的《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》(简称“核安全规划”)公布。2012年10月24日,《核电安全规划(2011~2020年)》和《核电中长期发展规划(2011~2020年)》也获得国务院常务会议通过。

秦山核电基地是中国大陆核电的发源地,也是我国推行核电“走出去”发展战略的发源地。自1985年3月20日我国大陆首台核电机组开工建设以来,秦山核电基地经过30年的建设发展,成功实现了“中国核电从这里起步”、“走出一条核电国产化的道路”、“核电工程管理与国际接轨”、我国核电“从30万千瓦到100万千瓦”自主发展的历史跨越,勇于担当、善于创新,秦山核电基地以其敢为人先的精神引领着我国核电事业的蓬勃发展。

福岛核事故之后,中国政府宣布,今后新建核电项目只采用安全标准更高的三代核电技术,此前中国已经从西屋公司引进AP1000三代核电技术,但是这项技术现在看来仍需要经过一段时间的锤炼,中国本打算在后续项目上推广AP1000,但是示范工程进展不顺,这使得政策制定者不敢轻举妄动。

三大核电规划的出台标志着中国已具备核电“重启”的条件。而经过一系列的审查后,已获核准的福清核电站四号机组和阳江核电站四号机组获得建造许可,并于2012年11月17日浇筑第一罐混凝土。之后,在2012年年底,国家陆续批复了荣成高温气冷堆的建造许可、田湾二期的扩建工程的核准及建造许可、田湾三号机组的建造许可。这意味着我国核电建设在2012年年底已经重启。

据了解,方家山核电工程是目前我国百万千瓦级核电机组自主化、国产化程度最高的核电站之一,设备综合国产化率将达到80%。例如承担本次装料任务的装卸料机就实现了国内首创、填补行业空白,是由中核集团自主研制的首台百万千瓦压水堆核电机组全自动数控装卸料机。

由于此前AP1000已经被确定为中国核电的主流技术,目前规划中的徐大堡、陆丰、三门二期和海阳二期等多个核电项目,都因为AP1000关键设备研发受阻只能“按兵不动”。

在2013年,国家又批复了阳江核电站五六号机组的建造许可,田湾二期四号机组的建造许可。而今年,我国核电仍将延续前两年的进程。叶奇蓁表示,去年国家批复了四五个核电机组,其实规模已经不小了,而今年预计也是与去年相当的规模。

从当初的筚路蓝缕,到如今的恢弘气势,昔日周恩来总理嘱以重托的“728”工程即将成长为国内最大核电基地,终不负周总理“掌握技术、积累经验、培养人才,为中国发展核电打下基础”的重托。

国家核电出品的AP1000的“升级版”CAP1400技术,以及中核集团与中广核集团联袂推出的“华龙一号”技术,则是国产三代核电项目,有国家背书,但是国产三代核电项目毕竟是新机型、新技术,国家能源局目前可能仍持谨慎态度,主要表现在两方面:1.谨慎审批新项目;2.向后续项目推广暂无可能。

根据我国核电中长期发展规划,到2015年,我国核电规划装机容量达到4000万千瓦,到2020年规划装机容量达到5800万千瓦。据刘宝华介绍,目前,我国运行核电机组21台,装机容量1902万千瓦;在建的核电机组有27台,装机容量2953万千瓦。

加码中国核电城

因此对于三大核电技术AP1000,CAP1400和华龙一号,决策者均持谨慎态度,这是迄今为止新建项目无一获批的重要因素。

按照2020年5800万千瓦的装机目标,根据平均估算,预计今后(含2014年)我国平均每年需要建成600万千瓦容量的核电装机才能完成目标,这相当于每年建设完成五个120万千瓦的核电机组。由于核电站建设需要数年的建设周期,因而,专家认为,要完成规划目标,今明两年必定启动一批新的核电项目。

企地共建“产业航母”

这里,我们要赞赏一下国家能源局态度,在目前能源转型和稳增长的压力下,仍然能够对核电审批保持谨慎,说明了当局真正将安全放在首位的态度。这也将是未来中国核电发展的主基调。

根据国家核电政策,在十二五期间暂不启动内陆核电项目,因而,在今明两年必将有一批沿海核电机组被批复。

2010年3月8日,浙江省人民政府与中国核工业集团公司签署战略合作会谈纪要,共同在浙江省海盐县建设中国核电城,规划核电生产基地、核电运行服务基地、核电生活基地、核电教育科研基地、核电装备生产基地五大基地,努力打造国家级高技术产业基地,示范、引领核电关联产业的发展,企地共建核电“产业航母”。

当然,今年累积的一些项目,例如红沿河二期、石岛湾CAP1400和福清核电项目,将顺延到明年,这使得明年的核电建设可能会引来一次小高潮。但是从长期的趋势上来看,我们依然认为保守和谨慎是决策部门审批新核电项目的主要态度。这是我们判断核电发展不如想象中乐观的最重要原因。

而据媒体报道,在下一步即将被批复的核电项目中,几个项目最具启动的可能性。中广核下属的辽宁红沿河核电二期在福岛核事故前就基本完成前期工作,具备开工条件;中核福建福清
5、6号机组已拿到能源局的同意开工复函并完成中咨公司的建设方案评估;另外,国核技控股的山东石岛湾CAP1400重大专项工程也已启动前期工作。

法国阿海珐集团、中核集团、中国核建集团、中国能源建设集团、辽机股份等大型企业纷纷投入项目进驻,浙江中达特钢股份有限公司、嘉兴繁荣电器有限公司、浙江欣兴工具有限公司是等本地企业积极转型“涉核”,近年来,核电关联产业迅速崛起成为海盐经济社会发展中的一支生力军,当前核电关联产业联盟共有76家企业,已经形成央企带头、巨头引领、中小企业蓬勃发展的良好势头。

此外在发改委日前召开的新闻发布会上,核电司司长刘宝华还释放信号,欢迎民营资本参与核电项目,事实上,一个核电项目投资大约在200亿至300亿,且回报周期长达五至十年。在这种情况下,民营资本直接投资电站的可能性并不大。更多的可能性是在核电产业链上寻求机会。

据统计,联盟企业去年总产值已超过170亿元,约占全县生产总值一半。方家山核电工程的完工将再次加码中国核电城,国内最大核电基地也将为核电城建设提供更优的品牌带动效益、更广的产业对接空间、更多的行业发展机遇、更强的专业技术支撑。

例如,核电电缆,相关材料和部分零部件的制造等,这些领域体量小,转身快,灵活性强,适合民营资本投资。中国确实有一个世界最大的核电发展计划,但主要的蛋糕将由国企分享。

日前国家能源局已经酝酿下调2020年核电装机目标,由此前的5800万千万降至5300万千瓦,原因亦是目前部分项目进展不顺。无论是5800万还是5300万,都只是一个规划,不是必须完成的任务。今年迄今为止,无一核电项目动工的事实已经在告诫投资者不应盲目乐观。

附录:国家能源局核电司司长刘宝华对于核电的最新表态

国家发改委核电司司长刘宝华昨日在国家发改委新闻发布会上表示,今明两年可能启动沿海地区新的核电项目建设。

刘宝华称,目前中国运行核电机组21台,装机容量1902万千瓦,在建的核电机组有27台,装机容量2953万千瓦,在世界上在建机组数排第一位。多年来中国核电运行始终保持良好的业绩,没有发生一级及以上核安全事件。在建机组比较顺利,工程质量总体良好。

刘宝华指出,中国自主设计的三代核电技术“华龙一号”已经通过国家能源局和国家核安全局联合组织的设计审查。通过引进消化吸收,中国企业基本掌握了先进的三代核电技术,并且在这个基础上设计开发的CAP1400机型也已经完成初步设计,并通过国家审查。自主开发的具有第四代安全特征的高温气冷堆示范工程在山东建设情况总体顺利。从总体上看,中国核电产业已经初步具备了在更高的起点上发展的基础。

核电发展当前面临一些新的机遇和挑战。挑战主要包括:一是核电技术由二代向三代的过渡过程中,还有一些关键的技术设备没有完全过关。正在建设的三代核电机组还有泵的问题、阀的问题、设计固化的问题等等。总体上看,这些都在抓紧解决,总体进展是可控的。

刘宝华表示,最近中央和国务院又对核电的发展提出了新要求,要采用国际最高的安全标准,确保安全,在这样的前提下启动沿海地区新的核电项目建设。从全世界范围来看,核电的发展正在由二代向三代转变,中国正在由核电大国向核电强国升级。

刘宝华强调,发展核电是两个方面的需要:一是优化中国能源结构。核电是稳定、绿色、高能量密度的能源。二是促进核电发展,可以有效带动国内的高端装备制造业发展。经过30年的努力,国内核电从设计、制造、建设、运营维护等各个方面都积累了相当的实力,现在每年中国的核电设备制造能力在8台套左右。企业和社会都有大量的投入,发展核电项目对于提升我国高端制造业的水平,带动和引领相应的产业发展具有非常重要的作用。而且核电是大国重器,对提升中国在整个世界上高端装备制造业的地位和水平具有非常重要的作用。

作者系《财经》杂志记者、财经十一人成员
 

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