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消息称中电投与国家,证券时报记者周少杰

摘要:12月5日,中国自主三代核电技术ACP1000在维也纳通过了国际原子能机构(IAEA)反应堆通用设计审查(GRSR)。此举将提高中国自主核
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摘要:消息称中电投与国家核电公司将重组合并中电投酝酿与国家核电重组
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摘要:证券时报记者周少杰对于中广核集团和中核集团这两家国内核电双雄而言,今明两年是登陆资本市场的关键节点。昨日,中广核集团旗下
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消息称中电投与国家核电公司将重组合并

证券时报记者周少杰

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中电投酝酿与国家核电重组 核电版图或三分天下

对于中广核集团和中核集团这两家国内核电双雄而言,今明两年是登陆资本市场的“关键节点”。

12月5日,中国自主三代核电技术ACP1000在维也纳通过了国际原子能机构(IAEA)反应堆通用设计审查(GRSR)。此举将提高中国自主核电品牌华龙一号的国际竞争力。在2014年取得了一系列的重要进展之后,中国核电行业正迎来新的发展机遇,凭借拥有自主知识产权的华龙一号核电技术吹响了进军世界的号角。

核电行业体制调整的大方向已经明了,虽然目前中电投与国家核电的合并重组能否成功尚不能下最终结论,但核电大一统方案已经被高层否决

昨日,中广核集团旗下的中广核电力(01618.HK)在港交所挂牌上市,这意味着国内纯核电资产上市初战告捷。而中核集团旗下的中核股份仍在A股上市大军中排队。记者注意到,由于核电企业上市融资额远小于核电站建设总额,因而上市核电企业优化资产结构的需求远大于融资需求。

中国核电技术得到国际认可

朱玥/文

今年5月4日,中国证监会网站公布了中核股份的招股书(预披露),立即引起社会各界关注。彼时,中广核电力才刚刚完成股份制改革,初步敲定计划年内登陆港股。一家在沪市,一家在港股,两大核电集团在核电资产的上市议程上几乎同步。不过,在中国证监会昨日核准的IPO企业名单中,中核股份缺席,其在年内上市的预期恐怕将要落空了。

此次由国际原子能机构(IAEA)组织相关专家实施的针对ACP1000进行的反应堆通用设计审查(GRSR)历时一年多,内容包括反应堆安全、环境分析报告以及设计方案等各个方面。这是我国自主三代核电技术首次面向国际同行审查。12月5日最终的审查报告在维也纳通过,这不仅标志着ACP1000满足了IAEA关于先进核电技术最新设计安全要求,而且也表明中国核工业集团在成熟技术和详细的试验验证基础上进行的创新设计是成熟可靠的。

年终岁末,对于中国电力[-1.37%]投资集团和国家核电技术公司的工作人员可能比以往同期更忙,除了年度重头戏——年终工作会议,他们还有一项更重要的任务:研究两家公司的合并重组方案。

从全球范围来看,目前世界核能发电量平均占比为14%,而中国仅有2.1%,国内核电市场还有广阔的空间。为此,中国政府启动了核电复兴计划,2012年通过的《核电中长期发展规划(2011-2020年)》中规划,到2020年在运核电机组将达到5800万千瓦,在建核电机组将达到3000万千瓦。掌握国内90%以上核电站的中核集团和中广核集团无疑将是这份核电复兴计划的主要执行者。

在维也纳接受科技日报采访时,参加GRSR审查的中核集团总经理助理李晓明说:“国际原子能机构的评估在业界具有国际公信力,相关评审专家来自世界各国,因此这次的审查结论对IAEA
151个成员国的核能管理机构都有重要的参考价值,而这对中国自主三代核电技术在国际公开招标以及在国内落地都有非常重要的积极的意义。”

12月4日,在发改委新闻发布会间隙,能源局核电司司长刘宝华在与记者交流时亦称,中电投与国家核电的合并方案“正在研究”。他并没有回应何时完成合并的问题。但我们得到的讯息显示,可能的时间点在春节之前。另外,本应在今年6月到点退休的中电投总经理陆启洲依然在任,最重要的原因亦是在等待合并重组具体方案的产生。

这一总装机容量为当前运营装机容量的3倍,如此巨大的装机规划,意味着两大核电集团巨大的资金需求。在此前中广核电力招股新闻发布会上,中广核电力董事长张善明表示:“核电站建设需要巨量资金,仅建设一台核电机组就需要上百亿元的投资额。”

李晓明介绍说,ACP1000顺利通过国际原子能机构(IAEA)反应堆通用设计审查(GRSR),结论报告内容很多,但简要地说有三个方面的结论:首先我们的ACP1000技术在设计安全方面是成熟可靠的,满足了IAEA关于先进核电技术最新设计安全要求;其次,我们在成熟技术基础上进行的创新设计是成熟可靠的;第三,我们为此进行的大量详细的试验验证,例如反应堆水力模拟试验、非能动余热排出系统试验等等都是可靠的,符合IAEA的要求。

不过,就短短三个月之前。这一事关两大央企前途命运的重组方案似已穷途末路。今年春节长假之后,两家公司合并重组的消息就已经在业内流传。6月,中电投总经理陆启洲在接受《财经》专访时确认了这一消息,随后国家核电官方再次对这条讯息予以确认。但此后形势急转直下,核电体制究竟该如何调整,各方纷纷发声,试图影响事态变化和高层决策。

中核股份的招股书也印证了这一说法。从中核股份披露的情况来看,募投的福清核电一期、二期(合计四台核电机组)造价均超200亿元,而浙江三门核电一期两台机组的造价更高达408.26亿元。相比之下,中核股份区区162.5亿元的计划募资总额就显得微不足道。

李晓明强调说,IAEA通过对ACP1000的GRSR审查,实际上也是对中国自主三代核电技术—华龙一号技术的认可。作为中国核电走出去的旗舰产品,华龙一号是由中核集团的ACP1000与中国广核集团的ACPR1000+两家核电技术融合产生的。
华龙一号和ACP1000都是基于能动和非能动相结合的设计理念,其堆芯设计和主要安全设施等都是一致的。
经过与国际核安全要求对标,将促进华龙一号自身设计的完善和优化,提高中国自主核电品牌的国际竞争力,有利于华龙一号的国际市场推广。

中电投与国家核电的重组合并是方案一。该方案酝酿多时,前者是位列中国五大发电集团和三大核电运营商,后者是AP1000核电技术的受让方,两者强强联合,拟在建立中国核电的第三大垂直一体化巨头。中电投与国家核电合并组建的新公司,将拥有从设计到运营一体化的核电全产业链优势,中国核电“三分天下”的格局将最终坐实。

对于核电企业而言,核电项目需要10年甚至15年才能全面建成和投产,前期投入巨大,其中20%资金是股东资本金,80%依靠银行贷款。理论上讲,单个项目的资产负债率就已达到80%上下。中核股份2013年底的资产负债率已到78%左右,超出了国务院国资委对央企资产负债率控制在75%以下的警戒线。

华龙一号达到国际先进水平

中电投和国家核电纷纷确认合并重组消息属实之后。彭士禄和李定凡等四位前核工业部高层领导上书国务院,提出核电行业重归“大一统”的方案二。方案二建议对中国核电行业进行深层次调整,参照俄罗斯和韩国模式,统一中国所有的核电设计、投资和建设力量,具体来说就是实现中核集团、中广核集团、国家核电的集团,中核建集团全部合并成一家公司,这更有利于发挥体制性优势,集中力量办大事,特别是可以避免中国核电企业在海外的恶性竞争。

明显的,两大核电集团迫切推动核电资产上市背后的动力,既有融资需要,也有改善资产负债率的需求,但优化资产结构的需求大于融资需求,因为通过上市募集所得资金将直接增厚企业净资产,从而有效地改善企业资产负债率。

结合此次IAEA的审查,中核集团的多位专家给记者详细解释了华龙一号的研发历程及其技术创新性。华龙一号是中核集团和中广核集团在我国三十余年核电经验的基础上,充分借鉴国际三代核电技术先进理念,采用国际最高安全标准自主研发设计的三代百万千瓦级压水堆核电品牌。其成熟性、安全性和经济性可满足三代核电技术要求,是目前国内可以自主出口的核电机型。

此外,在同样的时间,亦传出中广核集团意图与中核建集团合并的消息,堪称核电体制调整的方案三。方案三与方案一并不存在排斥性,一旦两项方案都成行,中国核电体制格局将成为:中核=核燃料+核电;中广核=核电建设+核电;中电投+国家核电=三代核电技术+核电的格局。三巨头都有核电运营资质,且又在其他涉核领域各有专长,竞争将格外激烈。

从中核股份募投项目看,162.5亿元的计划募资额过半投资于四个核电站建设,上述四个核电站的总投资额则高达1518.99亿元,募集资金投入仅占总投资额的6%。

华龙一号最值得骄傲的是中国拥有完整的自主知识产权。目前华龙一号已经获得743件专利和104项软件著作权,范围覆盖了设计技术、专用设计软件、燃料技术、运行维护技术等领域,满足了中国核电走出去的战略要求。专家介绍说,这得益于华龙一号从研发工作开始时,就立足于打造具有自主知识产权的堆型,为“走出去”做足了充分准备。为了避免“走出去”时可能面临知识产权障碍,甚至连研发过程中使用的计算软件有的都是他们自己研发的。

方案二与方案一、三具有排斥性。在这轮对于核电的体制中,不同的方案各有利弊,当这些方案呈至最高决策者的案头时,中电投与国家核电的重组方案被按时搁置,甚至传出流产的消息。

在港股上市的中广核电力捷足先登,率先完成募资约245.3亿港元。与中核股份有所不同,中广核电力此次募集资金过半(约122.52亿港元)用于收购中广核集团旗下台山核电站41%的股权。目前,中广核电力持有台山核电站10%股权,公司完成此项并购后将持有台山核电站51%的股权。另外,中广核电力还将使用此次募集资金中的27.5%(约61.75亿港元)用于在建核电站的资本开支相关款项,包括阳江核电站及宁德核电站机组的建设。从中广核电力的募资投向来看,也验证了核电企业上市优化资产结构的需求远大于融资需求。

从技术的成熟性来看,华龙一号以“177组燃料组件堆芯”和“三个实体隔离的安全系列”为主要技术特征,并创新性地采用“能动与非能动相结合的安全设计理念”。专家解释说,华龙一号采用的是渐进式技术路线,即核心采用的是世界范围内经广泛验证的成熟技术,同时借鉴了包括AP1000、EPR在内的国际三代核电先进技术,实现了集成创新。

在今年八月到十月期间,关于核电体制究竟该往什么方向走,不同意见者通过媒体隔空论战,你来我往多个回合,其中不乏过激言辞,成为核电行业近年来少见的热闹场景。除公开媒体之外,双方也都在通过各自渠道试图影响决策者的判断。

安全设计方面,华龙一号采用了国际最高安全标准。华龙一号提出了“能动和非能动相结合”的安全设计理念,具有完善的严重事故预防和缓解措施。专家称,能动安全系统是高效的、经过工程验证的,而非能动安全系统则可有效应对动力源丧失。以非能动安全系统作为能动安全系统的补充,可在保证技术成熟性的同时,大幅提高安全性。华龙一号总体技术方案的设计可以确保达到堆芯损坏频率(CDF)低于1.0×10-6/堆·年和大量放射性物质释放至环境的频率(LRF)低于1.0×10-7/堆·年的概率安全目标要求。

经过数月角逐至今年底,核电行业体制调整的大方向已经逐渐明了,虽然目前中电投与国家核电的合并重组工作正在推进研究,能否成功尚不能下最终结论,但有一个事实已经非常明了——核电大一统方案已经被高层否决。

专家还特别介绍了华龙一号根据福岛核事故后国内外的经验反馈,全方位提高了极端外部事件的应对能力。其设计验证的一系列措施包括应急供水设计、改进乏燃料贮存水池的冷却和监测手段、设置全厂断电(SBO)电源,增设移动电源、地震输入采用地面最大加速度0.3g、延长操纵员不干预时间、提高严重事故条件下应急指挥中心、运行支持中心的可居留性和可用性等等。

“大一统”方案有其合理性,参照俄罗斯和韩国模式,确有集中力量办大事的优势。但是鉴于中国核电行业派系复杂,利益方众多的现状,将目前各方力量整合成一个整体难度较大。

核电走出去是国家的期望

判断企业兼并重组是否成功的标志,不是兼并重组工作最后是否完成,而是能否形成协同效应发挥体系性优势。从目前的形势来看,即便组建一个超级核电集团,协调内部派系关系和各方利益仍是将是一件高度复杂和长时间的工作,非常人可胜任,如果超级核电公司不能在短时间内体现出协同效应,反而会拖累中国核电发展的效率。另据我们了解的讯息来看,核电行业的大多数利益相关方对“大一统”方案并不感冒。

李晓明介绍说,华龙一号不仅拥有完全的自主知识产权,注重安全性和经济性的均衡,在产业链上也有比较优势。一方面华龙一号充分利用我国目前成熟的核电装备制造业体系,自主研制了关键设备和部件,批量化建造后设备国产化率将不低于95%,与当前三代主流机型相比具有明显的经济竞争力;另一方面,我们坚持核燃料闭式循环技术路线,稳步推进核燃料循环产业“规模化、自主化、市场化、国际化”,形成了较为完整的自主的核燃料循环体系,具备了支撑核电出口的核燃料能力。

在“大一统”方案出局的态势基本明朗之后,其支持者继而提出效仿南北车合并,组建核电总公司,整合各个核电企业的海外业务,形成一致对外的力量。方案四堪称“大一统2.0版本”,但是如何执行落地亦有相当难度,各大核电央企向海外目标市场推出的是不同的产品,如何整合是个难题。此外,核电央企均是副部级单位,这种多方整合可能还需要更高级别的部门挂帅。

目前,全球现役核电机组共计超过400台,其中中国大陆运行的只有21台。但是全球在建核电机组中,中国却占了大约一半,达到27台,总装机容量近3000万千瓦。这明确表达了中国大力发展清洁能源,稳步有序推进核电建设的坚定决心。而在此背景下,积极整合国内企业和技术资源,推动自主三代核电技术华龙一号全方位参与国际竞争成为必然的选择。这不仅体现了国家科技创新的实力和国际竞争力,也进一步凸显了中国跻身世界核电强国的信心和决心。

这则消息引发了外媒侧目,路透社以“中核将于中广核合并”为题进行了报道,最终出口转内销,中国日报和环球时报英文版都依据路透的报道予以转载和改写,有外资核企人士称路透的报道在海外引发了较大反响。

随着2014年8月华龙一号总体技术方案得到中国核能监管机构的认可,11月华龙一号的国内示范工程获准落地福清5、6号机组,12月ACP1000通过了国际原子能机构(IAEA)反应堆通用设计审查(GRSR),中国核电企业开拓海外市场的努力从量变的积累开始走向质变的飞跃,中国自主核电技术正迈着稳健的步伐昂首走向世界。

无论如何,“大一统”方案的提出,打乱了中电投与国家核电合并的节奏,虽然最终出局,但已成功搅局。本轮核电体制的大调整背景是全行业正在从福岛核事故的阵痛中恢复,中国面临的能源转型和环境治理的压力,迫使核电成为了站在风口准备起飞的猪。

(科技日报柏林12月9日电)
 

放眼世界,中国核电蛋糕之大远超世界同行,且主要将由几大涉核央企分享,核电体制的调整使得等同于游戏规则的重置,事关蛋糕如何分配,成兵家必争之地不足为奇。

无论如何,至2015年,本轮核电体制调整将尘埃落地。
 

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